北京垃圾分類措施已正式實施兩個月，近日媒體報道，多個小區(qū)居民普遍反饋“實施垃圾分類的感覺”不明顯。特別是廚余垃圾分類難度大，落實的效果低于預期，而北京市城管部門日前發(fā)布規(guī)定，明確“廚余垃圾分類質(zhì)量不合格不收運”。

      從新修訂《北京市生活垃圾管理條例》（以下簡稱《條例》）到在大部分社區(qū)配置分類清晰的垃圾桶，再到加強實施垃圾分類工作宣傳，北京在推進垃圾分類工作中的確邁出了一大步，也取得了一定的階段性成果。比如，居民在投放垃圾時開始有了簡單的分類意識，能夠?qū)⒖苫厥绽诸愅斗牛鐓^(qū)垃圾清運車輛設備有了一定程度的改善，垃圾清運頻次也比以往增加。然而，垃圾分類清運是一個系統(tǒng)工程，絕非發(fā)布一兩個文件規(guī)定，或者通過改進硬件設備就能自動實現(xiàn)的。

       當前，北京市垃圾分類在居民認知、人力配備等“軟件環(huán)境”以及工作標準、監(jiān)督促進等工作機制上還有瓶頸需要突破，對于實施垃圾分類工作中面臨的多環(huán)節(jié)難點問題，還需要找到有效的解決辦法。特別是在實施垃圾分類的初期，指導與監(jiān)督對于規(guī)范居民垃圾投放行為具有不可替代的作用。

       提升居民垃圾分類意識是實施垃圾分類制度制定后的“第一環(huán)節(jié)”。目前，借助張貼宣傳畫等方式，垃圾分類知識得到了一定普及，但是千千萬萬的居民對于垃圾如何分類尚未充分掌握，對自家垃圾具體應該如何分類，仍然有點“丈二和尚摸不著頭腦”。特別是囿于單位和家庭的不同條件，對過于精細的垃圾分類仍然存在畏難情緒，需要有關部門加強知識普及和分類指導，增強社區(qū)居民參與垃圾分類的責任感和榮譽感。

       廚余垃圾分類是實施垃圾分類的最大難點，也是做好垃圾分類的“中梗阻”。一方面，居民尚未養(yǎng)成對廚余垃圾進一步細分的習慣，如果缺乏精確的指引，很容易將不同類別的廚余垃圾混在一起，加大細化分類的難度；另一方面，不少小區(qū)的垃圾收運本身沒有分類，廚余垃圾依舊混裝，實際給居民分類廚余垃圾的效果打了折扣。此外，有的小區(qū)要求在規(guī)定的時間傾倒廚余垃圾，并沒有完全考慮到多數(shù)居民的生活習慣，執(zhí)行起來難度不小。垃圾分類的人力配備也是一大難點。對于分類器具的準備、清洗與維護，需要大量的人力和物力投入。就拿廚余垃圾清運來說，目前主要由作業(yè)人員現(xiàn)場目測或采用工具翻查的方式進行判定，需要耗費大量人力，清運效果既取決于相關工作標準的確定，也取決于作業(yè)人員的責任心。

       加大督促糾正力度是實施垃圾分類的“最后環(huán)節(jié)”。《條例》明確產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人是分類投放的責任主體，對不按規(guī)定投放的有權要求改正乃至進行罰款。但如果沒有專門的監(jiān)督人員和糾正機制，這些處罰措施很容易淪為一紙空文。國內(nèi)一些城市的街道試行遠程監(jiān)控、即時語音提醒等方式指導居民分類投放，效果有待觀察。在實施初期，監(jiān)督與指導是緊密結合的，應該堅持指導為主、監(jiān)督為輔，幫助居民逐步建立垃圾分類的良好習慣，讓好的制度和風尚真正落地生根、惠及廣大居民。